viernes, 15 de noviembre de 2013

la planificación estrategia local este trabajo corresponde ala materia de planificacion se adjunta ala clases 8


INTRODUCCION

En busca de nuevos horizontes turísticos, nuevas tendencias de turismo que se conoce como turismo alternativo. Nuevas atracciones, experiencias interactuar con la naturaleza Recorremos el "Zanjón de los Loros", uno de los atractivos turísticos que consta de un paisaje típico del monte patagónico labrado por el agua que cursa desde las bardas hacia el río por las marcadas pendientes del terreno. Una buena opción para apreciar los diferentes estratos geográficos compuestos por suelos arcillosos y arenosos provenientes de los depósitos pluviales que le dieron un nuevo perfil a la meseta rionegrina. las características de este lugar que dotan a este lugar de un interés particular son las extrañas y ricas formas colores y texturas que se han generado atraves de la erosión pluvial con el paso del tiempo. Se pueden apreciar diferentes estratos geológicos – los cuales marcan las diferentes eras geológicas. Conformando Un área natural.la cuidad de Choele Choel se encuentra en un micro clima  el cual alberga dos climas muy diferenciados: el de las zonas verdes de mucha vegetación (en las cercanías a las múltiples ramificaciones que el Rio Negro posee) y el paisaje árido y desértico de la meseta. Al transitar el Zanjón de los loros, uno puede apreciar el cambio gradual que se produce en la flora en cada extremo del recorrido, viendo como la vegetación va aumentando o disminuyendo según nos acercamos o alejamos de un pequeño brazo del rió. 


Macro Localización:
·         Las variables que se tuvieron a la hora de elegir el lugar son las características que posee el lugar al tratarse de un área natural que no está explotada turística mente, y poniendo en condiciones y/o mejorando accesos podría explotarse turística mente
·         Tipo de lugar: a partir de una investigación se determino que no está explotado turísticamente. Un lugar de fácil acceso ya que se encuentra a la vera de la ruta nacional n° 22
·         Monto de la inversión: cincuenta mil pesos $50.000 destinados a carteleria para el lugar, folletos, propaganda y/o pauta publicitaria.

·         El lugar pertenece a la ciudad de Choele Choel ya que es un área natural y se podría adquirir en comodato, y se ahorraría dinero y sería muy beneficioso para la ciudad.

Ubicación: cuenta con una excelente ubicación ya que choele se encuentra en el centro del valle medio, y es lugar de paso obligado para quienes se dirigen al sur de la Patagonia ya que acá comienza la ruta nacional N° 250, como quienes se dirigen al alto valle, o a la capital federal ya que cuenta con la ruta nacional N°22. Es decir pasan las dos rutas más importantes de la provincia.







Micro Localización:
La variable que se tuvo en cuenta las condiciones del lugar por tratarse un área natural y el gran valor tanto natural como histórico, ya que en el lugar se pueden apreciar hasta las distintas capas geológicas. También para que se puedan explotar los recursos que posee la cuidad, la belleza del lugar y del paisaje que ofrece el lugar.
Se encuentra en Choele Choel  Provincia de Rio Negro (ARGENTINA)  a la vera de la RUTA NACIONAL N°22







"Metodología de planificación-gestión" desarrollada por la FLACSO, basada en la construcción de escenarios de interacción y elaboración consensuada de conocimiento diagnóstico y de estrategias de acción.
La concepción de la planificación-gestión como un proceso único e integrado se sostiene en la necesidad de elaborar estrategias viables. A partir de este principio diferenciador con relación a la planificación tradicional, la Metodología se estructura como un mecanismo que posibilitaría la aparición de ese tipo de estrategias. Sin embargo, la principal restricción que se presenta para conseguir ese resultado está referida a la viabilidad del uso de la propia Metodología. En otras palabras, sin Metodología no habría estrategias viables, pero primero es necesario disponer de una estrategia viable que asegure el espacio adecuado para su aplicación. En la Metodología es posible distinguir dos componentes: un ciclo y secuencias Lógicas para cada etapa del ciclo; esto es, hay diferentes etapas y una forma de operar en cada una de ellas.
1.   Etapa preparatoria
Propone la construcción asociada y participativa del escenario de planificación, entramando un grupo básico de actores en la elaboración de los pasos iniciales de la experiencia pretendida. El grupo inicial deberá contar entre sus componentes aquellos que aseguren la conducción metodológica.
Esta etapa exige una secuencia lógica de alimentación constante y simultánea entre cuatro planos diferentes: Actores, Información, Hipótesis y Dimensiones.
Información.
Dispone de la mayor cantidad de información existente sobre la problemática a abordar, se organiza el documento base (DB). Que constituye los principales insumos de la Etapa de Implementación, ubicar a los diferentes actores participantes en un nivel de conocimiento común.
Para reunir, compatibilizar, actualizar y sintetizar la información existente a incorporar en el DB se realizan reuniones y talleres preparatorios. El DB contendrá el conjunto de lo producido en la etapa de preparación, incluidos el listado de actores y las hipótesis.
Actores
Esta Metodología, consideramos como actores a todas aquellas personas, organismos e instituciones que tienen, podrán tener o sería conveniente que tengan algún tipo de vinculación con la problemática de gestión abordada. Equipo de planificación-gestión, panelistas o informantes calificados.
Hipótesis
Hipótesis sobre la evolución y resolución del caso problemático. Un conjunto de hipótesis que, sometidas a un test de coherencia y complementariedad, orientarán el proceso planificador. Esta elaboración está a cargo del grupo inicial que tendrá diversas composiciones, en virtud de las progresivas incorporaciones de nuevos participantes.
Dimensiones
El abordaje inicial a la problemática se hará sobre dimensiones temáticas de carácter relacional, derivadas de las hipótesis. Se convertirán en tema para los paneles, posibilitando la identificación y el compromiso de los posibles panelistas.
Se ilustra en el gráfico es posible abordar esta etapa por las Hipótesis, por el documento base (Información), por la ponderación de Actores, o por los paneles (Dimensiones); o considerándolos en forma simultánea.
2. ETAPA DE IMPLEMENTACION ESTRATEGICA
La Etapa de Implementación Estratégica es aquella en la cual se formaliza la aplicación de la Metodología, a través de dos momentos en continuo, el Taller de Planificación-Gestión y la puesta en práctica de la Gestión Asociada para implementar las estrategias de acción. El ­Taller es el escenario en el cual se completará el diagnóstico, se tomarán decisiones y se participará en esta cons­trucción colectiva y asociada.
Los tres primeros momentos de la secuencia lógica: Análisis Situacional, Problemática de Gestión y Modelo Integrado de Procesamiento Problemático permiten realizar una investigación participativa con finalidad diagnóstica.
Las tres últimas fases de la secuencia lógica: definición preliminar de Estrategias posibles, Viabilidad político institucional (test de actores) y Diseño y programación detallada, conforman un cuadro planificado de acciones estratégicas.

A.    ANÁLISIS SITUACIONAL
La primera instancia planteada en la secuencia lógica está vinculada a la realización de un análisis situacional de la problemática que se desea abordar. Se realiza una exploración de condicionantes, una identificación de tendencias de los procesos -estructurales y no estructurales- en relación con el proyecto que se enfrenta, una lista de los procesos positivos que se encuentran operando en dicha situación, y una identificación de actores pertinentes a la problemática.
B.    PROBLEMÁTICA DE GESTIÓN
Se procede a identificar los problemas constitutivos de la gestión que se propone resolver. Cada problema identificado implica, por la negativa, los objetivos y metas perseguidos. Sin embargo, aún no se indican sus causas, porque este momento se propone una desagregación de los resultados planteados en el análisis situacional.
C.    MODELO INTEGRADO DE PROCESAMIENTO PROBLEMÁTICO
La elaboración de un modelo integrado de procesos problemáticos es el momento siguiente, con el cual culmina el proceso de análisis. El objetivo es llegar a un nuevo nivel de agregación que supere el conseguido hasta el momento, aprovechando al máximo la desagregación, clasificación y jerarquización de problemas ya realizadas.
D.    ESTRATEGIAS POSIBLES
Se procede inicialmente a evaluar e identificar en el modelo problemático, los procesos considerados más críticos, aquellos receptores de un número mayor de problemas. También pueden ser evaluados como críticos algunos procesos con productos insuficientes o valores, información y otros efectos inadecuados.
Todo análisis sobre los posibles puntos de ataque implica una prefiguración de la o las estrategias de acción que podrían implementarse.
E.     VIABILIDAD (ACTORES)
Se realiza una nueva y más completa clasificación de actores pertinentes, analizando sus atributos, sus relaciones mutuas y las relaciones que establecen con los organismos de planificación y gestión. La ponderación se realiza confrontando cada estrategia propuesta con el listado de los actores ya identificados en el análisis situacional y los adicionados a lo largo de los trabajos siguientes, hipotetizando sus reacciones:
FF Muy favorable                                            
F Favorable                 
I Indiferente
D Desfavorable
DD Muy desfavorable
O Neutro
= No corresponde
Las categoría “muy favorable”, “favorable”, “desfavorable” y muy desfavorable” son autos explicativas. “Indiferente” se aplica a actores que, aún cuando estén involucrados en la problemática, les da igual que se aplique o no la estrategia propuesta. “Neutro” es aquel actor que, frente a la estrategia propuesta, podrían inclinarse hacia una postura favorable o desfavorable, lo que deberá tomarse en cuenta para realizar acciones que lo inclinen en el primer sentido.
F.     DISEÑO Y PROGRAMACIÓN DE ESTRATEGIAS VIABLES
Por último se realiza el diseño y programación detallada de las estrategias de acción consideradas viables en el corto y mediano plazo, para cambiar las consecuencias problemáticas del modelo de gestión vigente, hacia las direcciones deseadas. Esta actividad implica tomar en consideración los recursos disponibles y accesibles.
El objetivo es formular ordenada e integralmente el conjunto de acciones y actividades que configuran la realización de las estrategias ya evaluadas como viables.
3. ETAPA DE REFORMULACIÓN Y AJUSTE
 Finalmente, la Etapa de Reformulación-Ajuste, consiste en la organización de un nuevo escenario de planificación/gestión que permitirá revisar y reformular el Modelo Problemático, ajustar las Estrategias de Acción o formular nuevas, y realizar evaluaciones procesuales y prospectivas. Implica también realizar una revisión y evaluación de resultados, el refinamiento de los procedimientos de planificación, y la actualización de la gestión.
 Esta instancia se materializa con un Seminario de Reformulación después de 6 a 9 meses del Taller de Planificación-Gestión.
A- IMPACTO EN EL MODELO PROBLEMÁTICO
En primer lugar el análisis situacional y los nuevos problemas de gestión se realiza en forma directa sobre el modelo problemático elaborado en la etapa anterior, donde se prioriza analizar las transformaciones producidas en el modelo por la acción estratégica y por las respuestas dadas por otros actores a dicha acción.
B- REFORMULACIÓN DEL MODELO Y AJUSTE ESTRATÉGICO
Los cambios en el modelo problemático y los nuevos campos del modelo orientarán un ajuste en las anteriores estrategias o la formulación de nuevas, incluyendo el refinamiento de la Gestión Asociada.

Sistema de Información del SUITA - Módulo del SITA
El SITA fue definido como “una gran plataforma de información turística actualizada y veraz, disponible en tiempo real para ser consultada por los usuarios satisfaciendo los distintos niveles de necesidad de información”.
Sistema de Información Turística (SIT) a escala país implica el desarrollo de un conjunto formal de procesos encargados de recopilar, elaborar y distribuir la información turística necesaria para dar respuesta a las necesidades de los turistas actuales y potenciales.
Así, se podrá:
• promocionar la oferta turística,
• conocer la demanda de información turística del país,
• facilitar la definición de acciones y estrategias de los actores públicos y privados involucrados en esta actividad.
Se propone organizar la información que se gestionará a través del SIT en dos subsistemas de información: Subsistema de Demanda y Subsistema de Oferta.
Subsistema de Demanda está dirigido a relevar información de los turistas y visitantes a las UITS. La obtención de información sobre quienes demandan el servicio de información turística es esencial para el éxito del SUITA. El registro de sus características, sus necesidades, el tipo de datos demandados, el volumen de visitas, entre otros, son aspectos básicos que permitirán ir ajustando la oferta de información turística en las UITs.
Estos datos permitirán mejorar la gestión de las UITs, pero también facilitarán información directa sobre los turistas a los gestores de marketing del destino.
Subsistema de Oferta contiene a toda la información referida al conjunto de bienes y servicios, de recursos e infraestructura del o de los destinos, ordenado y estructurado para que esté disponible en el mercado para ser usados o consumidos por los usuarios de las UITs.



Diagnostico:
Demanda: está destinada tanto a turistas/ o visitantes locales, a público en general dependiendo de la época del año, las condiciones climáticas pro que choele se caracteriza por tener un clima muy caluroso en verano de 40° grados y en invierno de heladas de -5° grados bajo cero. La edad desde los 10 años en compañía de los padres hasta mayores de 60 años con ganas de disfrutar de un agradable lugar.
A tractores: fines de semana, fines de semana largo, vacaciones tanto verano como invierno en horarios adecuados al clima, tomando los recaudos necesarios.
Problemática: la falta de carteleria e información hacia el turista desde las rutas ya que no hay carteles indicando los atractivos turísticos o se encuentran dañados.
Servicios: choele choel cuenta con todos los servicios necesarios para satisfacer las necesidades del turista. Con instalaciones como por ej entre otras
Ø  Plaza hotelera: cuenta con 5 hoteles, tres se encuentran dentro de la localidad, y dos a la vera de la ruta nacional 22.
Ø  Hospedajes
Ø  Camping en la isla 92
Ø  correo
Ø  hospital, clínicas
Ø  terminal de ómnibus
Ø  Estaciones de servicio
Ø  Supermercados
Ø  Bancos
MODELO FAS
Patrimonio natural: (tierra) suelo es el canto rodado patagónico, suelo arenoso debido a que es lo residual que va dejando las lluvia; a los costados las paredes son gredosas y arcillosas donde posee distintas capas y se pueden apreciar los distintos  colores y capas que posee con el paso de los años.
Clima: El clima es seco y soleado. En enero, las temperaturas llegan a los 38 ºC, con una sensación térmica de 45 ºC; en julio llega a -10 ºC con lluvia y viento. Clima árido de la Patagonia Las precipitaciones anuales rondan los 324 mm.
Factores de Capital: Al ser una actividad explotada por el sector publico privada, será necesario hacer las conexiones pertinentes con el Municipio local e Inclutur  y solicitar apoyo del Gobierno Provincial, y la Dirección de Turismo de la Provincia a fin de fomentar esta nueva iniciativa.                  
 A tractores- producto turístico: al tratarse del circuito del zanjón de los loros de interés al turista o visitante local.
Sistema de apoyo: la plaza hotelera que cuenta la ciudad
Los medios de transporte terrestre ómnibus, radio taxis


 9) Actores Sociales:
Municipalidad de Choele Choel; Provincia de Rio Negro
Inclutur de Choele Choel (Agencia de turismo). Permitirá difundir el recorrido tanto por la zona y por la provincia.
Profesionales en el tema guía de turismos, licenciados, técnicos en turismo.

10) análisis foda
Ø  Fortaleza: un área con gran atractivo natural. Valor histórico de patrimonio natural y cultura  un buen recursos para ser explotado natural mente.
Ø  Oportunidad: no hay en la zona un lugar de estas características para ser explotado y con tanto valor.
Ø  Debilidades: si no es bien explotado o se producen daños a especies autóctonas, De que no se cuide o valores el trabajo realizado, que se produzca contaminación, no posee un buen acceso ya que se encuentra con escombros en sus accesos.

Ø  Amenaza: que se siga contaminado ya se ha con restos de basura, escombros,  en fin el hombre ya que también puede contaminar o dañar el medio natural.
Definición de problemáticas:
Choele Choel un lugar de paso constantes de turistas, por su buena ubicación y por ser la localidad de cabecera del valle medio, cuenta con mucha afluencia de gente. Fomentando el turismo algo que el país, y las provincias y localidades están invirtiendo y fomentando para explotar sus recursos.

Estrategias y Acciones posibles:
o   Pauta publicitaria tanto local como provincial
o   Pagina web ya que en los últimos años ha crecido el método de contacto atraves de la web,
o   Carteleria y folletería
o   Con buena carteleria de la ruta e indicaciones de los accesos.

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