Clase 9 - Las instituciones locales para el desarrollo económico local. Las Agencias y los Institutos Municipales de Desarrollo Local.

1) ¿Cuál es la política de desarrollo local económico que se destaca?

Las políticas del desarrollo local que se destacan son:

Agencias de Desarrollo local (ADL)

Institutos Municipales de Desarrollo Local.

Tienen la misión de implementar políticas de tipo económico y constituyen unas de las instituciones más importantes que han creado los municipios para el estímulo de la economía local.

2) ¿Cómo se pueden clasificar las agencias?

A)    Según los Actores Intervinientes:

•  De tipo Multiactoral. (Estado, OSC, Empresas, Unidades, etc).
•  De tipo Público. (Contempla solo a los actores empresariales).
•  De tipo Empresarial. (Se encuentran generalmente en los países desarrollados).

B)    De acuerdo al territorio en el que se desenvuelven.

•  Local – Municipal.
•  Regional –  Intermunicipal.
•  Regional – Provincial.
• De tipo Mixto. (Cuando una agencia de carácter regional coordina a diferentes agencias locales de la región).

C)    De acuerdo a su organización jurídica pueden crearse.

•   Instituciones públicas gerenciadas por la administración local. (Instituto).
•   Entre autónomos que suelen ser creados por la administración local y gestionados 

como un órgano especial con personalidad jurídica propia (fundaciones y agencias)

•  Sociedad mixta con personalidad jurídica, plena autonomía de funcionamiento.
•  Una institución privada bajo la fórmula de sociedad mercantil de propiedad privada.

 D)    Según las fuentes de financiación.

•  De forma exclusiva por el sector público (Local, Provincial o Nacional).
•  Mixta entre el sector público y el privado.        
•  Exclusivamente privadas.

En este trabajo daremos a conocer la importancia de la planificación y sus métodos de desarrollo

clases: 8 la planificación estratégica

1) ¿Qué es la planificación Estratégica?

Comenzamos por la planificación estratégica por dos razones de distinta índole. La primera, de naturaleza teórica, se refiere a que es el primer paso recomendado generalmente para poner en marcha una política local. La segunda, de naturaleza histórica, es la constatación de su formulación en una importante cantidad de municipios argentinos en los últimos 10 años. Ahora bien, En la primera se trabajará a partir de una evaluación crítica de los procesos de Planificación estratégica desarrollados en el país. En la segunda se presentan los principales Elementos conceptuales y técnicos para implementar un plan estratégico local.

LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN según Daniel Arroyo

Además del marco conceptual y las características, el desarrollo local tiene un elemento clave que son los instrumentos, tiene que ver con la planificación. Y los métodos de planificación exigen, por lo menos, ser inventivos y creativos en una situación que es bastante crítica actualmente en Argentina. El marco y las características están dados por los seis ejes; el instrumento está dado por la planificación. El Programa de desarrollo local, para poder realizarse, tiene que tener un plan detrás; tiene que haber instrumentos. Básicamente, a nivel territorial en Argentina, hay cuatro niveles de planificación distintos:

· El plan de fortalecimiento institucional

· El plan de gobierno

· El programa estratégico

· El plan estratégico

El programa de fortalecimiento institucional tiene que ver con la programación interna de la administración municipal. Se trata de un nivel de planificación que apunta a mejorar la calidad de los recursos humanos del municipio y las condiciones en que presta los servicios.

El plan de gobierno surge de las decisiones y las políticas que decide aplicar el gabinete municipal. Se trata de un programa no consensuado, sino de las decisiones políticas que van a determinar, qué áreas de la ciudad prioriza ese gobierno, por dónde van a pasar las obras públicas, qué perfil se le va a dar a las políticas sociales, etc.

El programa estratégico es un tercer nivel de planificación y requiere de dos condiciones básicas:

A) Un acuerdo entre las distintas áreas del municipio acerca de la elaboración de un programa que le va a dar identidad al territorio (por ejemplo priorizar el turismo, el desarrollo de polos productivos, una política de infancia, un programa de creación de micro emprendimientos, etc.)

B) El acuerdo con algunas organizaciones sociales que le puedan dar sustentabilidad a este programa.

El plan estratégico supone un trabajo articulado entre el Estado local, las organizaciones de la sociedad el sector privado en función de potenciar las posibilidades de desarrollo que tiene un territorio o una región.

Un plan estratégico apunta al trabajo de los próximos diez o veinte años de una comunidad, surge de un diagnóstico integrado (no como el programa estratégico que puede surgir del diagnóstico de un área específica) y supone la constitución de alianzas entre distintos actores para promover el desarrollo económico y social de un territorio.

2) A su criterio: ¿Por qué es tan importante para el desarrollo Local?

La planificación estratégica es la actividad que tiende a darle orientación definida y explícita al desarrollo socio-económico de una ciudad o región. Es un proceso participativo y creativo donde se buscan consensuar objetivos, proyectos y acciones destinadas a mejorar las condiciones de vida de los habitantes.

3) ¿Cuál es el rol y la importancia de la participación y la metodología en la Planificación Estratégica?

La participación tiene que estar presente desde el comienzo y se incluye para la construcción social de la “visión” que organizará el plan. En ese sentido se deben contemplar tanto los problemas centrales detectados (como parte del diagnóstico) como la proyección que se tiene del territorio en cuestión. Es importante que la participación no se agote en los principales actores locales sino que se consulte a los ciudadanos en general.

La segunda cuestión relevante es el diagnóstico. Debe ser acordado, que contemple los aspectos internos como externos a la realidad local y ser lo más certero y documentado posible.Con la visión y el diagnóstico elaborados se pasa a una etapa más técnica, donde se establecen objetivos, metas, acciones y los resultados con sus indicadores.

La combinación de estos elementos debe guardar una relación lógica que garantice la solvencia técnica del Plan. Una vez establecido el plan general se debate en torno a las estrategias a seguir, a las prioridades que ordenen en el tiempo las acciones y el orden de asignación de los recursos. La elección de estrategias y las prioridades contarán con apoyos y resistencias de los actores locales que se vean afectados. Esta etapa no será solamente técnica sino que tiene una esencia política.

4) Publique en el Blog la experiencia desarrollada en la materia Planificación y explique 

porque es importante en el desarrollo local del valle medio.

Es muy importante en el desarrollo de la localidad por todo tiene que estar planificado o poseer una planificación para trabajar de mejor manera y explotar los recursos de mejor manera y con un mejor desarrollo.

La experiencia es que si se quiere y/o se poseen los recursos y la buena voluntad se pueden hacer cosas muy importantes para nuestra ciudad, en fin todo tiene que tener una planificación para un mejor desarrollo. Sin planificación no se llega a nada.

El camino del agua - IFDC Luis Beltrán. en este video se dara a conocer la importancia del agua como recursos

la importancia de el desarrollo local en argentina y los factores que la producieron

Clase 7: El desarrollo local en Argentina

1) ¿Cuáles son las características centrales del Desarrollo Local en Argentina?

La principal característica del desarrollo local en Argentina es el papel central que ocupa el estado, en este caso de nivel local en el que plantea que el ingreso del desarrollo local a la agenda pública se produjo a partir de su incorporación a la agenda municipal desde mediados de la década de los noventa.

2) ¿Por qué adquirió esas características?

Lo productivo fue dejando lugar a lo “socio-productivo”, alentado desde 2003 por las políticas nacionales a la economía social. De esta forma, el proceso de salida de la crisis incorporó al desarrollo local en la agenda del Estado Nacional, de algunas provincias y en el discurso público, como lo demuestra Costamagna (2005) en un trabajo que presenta un panorama actual y abarcador sobre las potencialidades y limitaciones del desarrollo local en Argentina

Entre las políticas nacionales más importantes se puede señalar al Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la obra” implementada por el Ministerio de Desarrollo Social, el “Más y Mejor Trabajo” del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, el programa “Mi pueblo” que se implementa desde el Ministerio del Interior. Asimismo, directamente relacionadas con el desarrollo local, se encuentran las iniciativas del INTI, para el sector industrial, y de Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca, particularmente los programas Social Agropecuario –Hoy Subsecretaria de Agricultura Familiar- y “Cambio Rural”, y el INTA, para el agropecuario.

3) ¿Cuáles son los programas que caracterizaron este período?

En este marco es importante señalar el surgimiento de un modelo de desarrollo local que implica lo social y lo económico a través de lo productivo. Este modelo es alentado, fundamentalmente, por su incorporación en programas del nivel nacional. Lo relevante, en este sentido, es que se trata de una ruta de doble vía por la que las áreas sociales se orientan a lo económico (a través del Plan “Manos a la Obra” y el “Más y Mejor Trabajo”) mientras que áreas productivas, como la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, el INTA y el INTI, dirigen su mirada a lo social, con un enfoque propio del desarrollo local.

4) ¿Qué consecuencias generan esas características?

La crisis del 2001 generó en los gobiernos locales un proceso de concentración de los esfuerzos en atender las consecuencias sociales que se manifestaban en cada pueblo y cada ciudad. Lo productivo fue dejando lugar a lo “socio-productivo”, alentado desde 2003 por las políticas nacionales a la economía social


acá una imagen que describe la crisis del 2001 y la sucesión de hechos que se produjo

Clase.6 en este trabajo daremos a conocer  la evolución del desarrollo

1) Realice una red o cuadro donde se sintetice la evolución del concepto de desarrollo.

Primer momento

El objetivo central era lograr incrementos sostenidos en el volumen de bienes y servicios generados por las economías de los países. El crecimiento del (PIB)

Per cápita era el instrumento privilegiado de evaluación de los avances de los países en términos de bienestar. En esta hipótesis se asociaba la mayor producción de bienes a mayores ingresos y, por consiguiente, a un mayor bienestar económico

Segundo momento

Pero, a fines de la década de los sesenta se constató que, generalmente, el crecimiento de la economía no daba lugar a mejoras de importancia en las condiciones sociales de la mayoría de la población. Por esto, alentada a nivel mundial por Naciones Unidas y en América Latina por la CEPAL.

Tercer momento

A partir de allí la palabra desarrollo fue acompañada por otra. De los trabajos en torno a los indicadores sociales que se pusieron a medir los efectos del desarrollo derivó, años más tarde, el concepto desarrollo humano que incorporó las Naciones Unidas.

Desarrollo depende de los recursos (físicos, ambientales, naturales, culturales, económicos, sociales, institucionales) de un territorio. De esta forma, las características locales pasan a ocupar el centro de la escena.

Cuarto momento

Asociado a este enfoque surgen nuevos conceptos que lo van enriqueciendo. Ente los más relevantes para abordar el tema se destacan los de desarrollo endógeno sistema productivo local y exógeno

Desarrollo exógeno, ya que las fuerzas que lo impulsan arriban desde “afuera” del territorio en el que se asientan y responden a la lógica del mercado globalizado antes que a las particularidades y necesidades locales.

Desarrollo endógeno. Este modelo tiene como principal sostén la valorización del territorio y de los recursos locales. En efecto, el punto de partida es que todas las comunidades territoriales tienen recursos (económicos, humanos, institucionales y culturales) que constituyen su potencial de desarrollo.