En este trabajo daremos a conocer la
articulación, y sus componentes
Clase nº 5. La articulación
1) ¿Qué factores
influyen en la articulación?
En efecto, la
cuestión de articulación no es un mero problema de administración o de Gestión
sino que influyen decididamente los aspectos políticos y la lógica del poder.
Por lo tanto, se requiere un análisis de doble entrada para estudiar y
comprender estos procesos. Además, desde la perspectiva del funcionario o del
actor social que quiere implementar una política en forma articulada tampoco
debe perder de vista esta doble condición.
2. ¿Porque es
imprescindible la articulación?
Se hace evidente que
la implementación de las políticas públicas de carácter local demanda por
un lado, la participación de los actores sociales, ya sea de tipo local o extra
local. Esta situación suele complejizar las tareas de implementación de las
políticas locales.
3. ¿De qué tipo de
articulaciones se menciona en la clase? Entre quienes?
Público-privado y
público-publico
Otra variable a
considerar es si se trata de una articulación entre instituciones estatales o
con las organizaciones sociales, también llamada asociación público - privado.
La primera hace referencia, fundamentalmente, a la capacidad de gestión del
estado, a la eficacia y eficiencia que se pueda lograr pero también al sistema
de acumulación política en el territorio que suele generar un reparto de las
secretarías o ministerios, según los casos, entre las fuerzas que contribuyeron
al éxito electoral. En esta división feudalizante se encuentran más
explicaciones a los problemas de articulación que los que se pueden definir
como propiamente de gestión.
4. Por qué hay que articular?
4. Por qué hay que articular?
Primero, para impedir
contradicciones de objetivos y acciones dentro de una misma institución. Luego,
evitar la superposición de acción y obtener coherencia en las políticas; y
finalmente, para tratar de obtener sinergia.
5. ¿Qué es coordinar y
por qué importa para el Desarrollo Local?
Es la actividad dirigida
a conseguir que la complejidad y la división alcancen unidad y cierta
simplificación. En este sentido, la coordinación persigue la integración de la
diversidad de las partes o subsistemas en el conjunto o sistema, evitando
contradicciones y reduciendo disfunciones que, de subsistir, impedirían o
dificultarían la realidad misma del sistema.
Para el desarrollo local
" se trata de coordinar con un sentido estratégico, se trata de coordinar
para avanzar en determinada dirección, para promover determinados resultados de
la acción pública en su conjunto, y no solo de cada una de sus parcelas
sectoriales o institucionales. Y el proceso mediante el cual se alcanza o se
define ese sentido estratégico, esa dirección en la que la sociedad pretende
marchar, es un proceso eminentemente político".
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