Practico
1°
1)
¿A qué se refieren los Niveles del Estado?
Se Refieren a los niveles NACIÓN – PROVINCIA – MUNICIPIO (LOCAL)
2)
Explique los dos niveles y tres
variables a los que se refiere el apunte de clase
Los niveles NACIÓN – PROVINCIA PROVINCIA –
MUNICIPIO
Las tres
variables son:
Variable jurídico – institucional: la
Argentina es un país federal. Históricamente
las provincias antecedieron a la nación. A partir de una serie de pactos constituyendo los antecedentes de la Constitución de 1853.
También es necesario recordar que a las trece provincias originales se fueron agregando
las que se crearon, durante el siglo XX, a partir de los Territorios
Nacionales. Más de cien años después, la reforma de la Constitución de 1994
ratificó el sistema Federal e, incluso, mejoró relativamente la situación de
las provincias.
La económica: a partir de un proceso de
concentración de los recursos en el nivel nacional, sustentado en su capacidad
impositiva. En efecto, si bien las provincias tienen y de hecho ejercen la
atribución de establecer impuestos, es el nivel nacional el que se apropia de
la mayor masa de recursos. Así como la Constitución y el marco jurídico
establecen las competencias de cada nivel también se define legalmente la forma
de distribuir los recursos entre la Nación y las Provincias a partir del
régimen de coparticipación de impuestos.
La articulación interjuridiccional: las primeras características que se
pueden observar del comportamiento de las políticas generadas en el nivel
nacional es que se diseñan y ejecutan de manera fragmentada y desarticulada, tanto
entre sí como con las de los niveles provincial y local. Esto genera en muchas
ocasiones superposición y desperdicio de esfuerzos y recursos. Además, el
Estado Nacional genera políticas que tienen dificultades para ser implementadas
en los territorios concretos.
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